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關(guān)于加大生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)支持力度,加快推動(dòng)高端醫(yī)療器械原材料國產(chǎn)化的建議

發(fā)布時(shí)間 :2024-03-08

生物醫(yī)用材料是診斷、治療、修復(fù)和替代人體組織、器官或增進(jìn)其功能所需醫(yī)療器械不可或缺的新材料,對保障人民群眾健康具有重要意義。當(dāng)前,我國約70%的高端生物醫(yī)用材料依靠進(jìn)口,如超高分子量聚乙烯(UHMWPE)、聚醚醚酮(PEEK)、聚乳酸(PLA)和聚砜(PSF)等。

國家出臺(tái)了諸多支持政策推動(dòng)生物醫(yī)用材料發(fā)展,如國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》明確指出要大力推動(dòng)“生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械”重點(diǎn)領(lǐng)域的突破發(fā)展;2022年工業(yè)和信息化部辦公廳國家藥監(jiān)局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展生物醫(yī)用材料創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥(第一批)工作的通知》,聚焦高分子材料、金屬材料、無機(jī)非金屬材料三大重點(diǎn)方向,重點(diǎn)突破,加速落地,效果明顯。但目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨研發(fā)創(chuàng)新能力不足、科研轉(zhuǎn)化率低、缺少高端產(chǎn)品的研發(fā)制造、國內(nèi)缺乏生物醫(yī)用材料龍頭企業(yè)、大部分企業(yè)規(guī)模小、市場占有率低等諸多問題。因此,為加快推動(dòng)高端醫(yī)療器械原材料國產(chǎn)化,有以下建議:

1、優(yōu)化“卡脖子”醫(yī)療器械注冊審核流程

我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的積累,在生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和注冊產(chǎn)品數(shù)量等方面已經(jīng)有較大的提升,2023年,國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)境內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊6151項(xiàng)。但高端醫(yī)療器械品類中國醫(yī)療器械占比不到30%。國產(chǎn)化替代的痛點(diǎn)主要是審核周期長,臨床測試費(fèi)用高,目前二三類器械注冊審批流周期需臨床18-36個(gè)月及以上,此周期未包含材料修改等時(shí)間,實(shí)際周期可能更長。

建議國家藥監(jiān)局依據(jù)緊迫程度進(jìn)行分級管理,為“卡脖子”的國產(chǎn)醫(yī)療器械開設(shè)審核“綠色通道”,縮短技術(shù)審評時(shí)間,提高注冊審核效率。

2、加強(qiáng)醫(yī)療器械關(guān)鍵原材料聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制

高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),具有市場化初期投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長、市場規(guī)模小等特點(diǎn),更由于其產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜、涉及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域廣泛,如無持續(xù)的研發(fā)資金投入和聯(lián)合創(chuàng)新開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)做基礎(chǔ),多數(shù)醫(yī)療器械很可能只停留在實(shí)驗(yàn)室階段,難以形成商業(yè)化規(guī)模。

建議由國家有關(guān)部門牽頭,通過對”卡脖子”的高端醫(yī)用材料系統(tǒng)梳理,建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合攻關(guān)體,進(jìn)一步加快推動(dòng)高端醫(yī)用材料國產(chǎn)化。